หมายเหตุบรรณาธิการ: ประธานาธิบดีโดนัลด์ ทรัมป์ ไฮโลออนไลน์ได้โจมตีกระทรวงยุติธรรมและหน่วยงานต่างๆ ของ กระทรวงยุติธรรม ในการดำเนินคดีที่เขาสนใจและผู้พิพากษาเป็นประธานในคดีเหล่านั้น เขาบ่นว่าคู่ต่อสู้ทางการเมืองของเขา – Hillary Clinton และ James Comey – ควรถูกดำเนินคดีและเพื่อนและเพื่อนร่วมงานของเขาเช่นRoger StoneและPaul Manafortไม่ควรเป็นเช่นนั้น
คำร้องเรียนของประธานาธิบดีขยายไปถึงการทะเลาะเบาะแว้งกับคณะลูกขุนในคดีสโตน ซึ่งกระตุ้นให้ศาลตำหนิผู้พิพากษาเอมี เบอร์แมน แจ็คสัน ผู้พิพากษาของรัฐบาลกลาง ซึ่งกล่าวว่า “ความพยายามใดๆ ที่จะบุกรุกความเป็นส่วนตัวของคณะลูกขุนหรือคุกคามหรือข่มขู่พวกเขานั้นขัดต่อหลักการของเราโดยสิ้นเชิง ยุติธรรมทั้งระบบ”
หากการโจมตีมีจุดมุ่งหมายเพื่อข่มขู่ มีพนักงานระดับหนึ่งในระบบยุติธรรมของสหรัฐฯ ที่มีภูมิคุ้มกันต่อพวกเขา นั่นคือ ผู้พิพากษาของรัฐบาลกลาง ซึ่งดำรงตำแหน่งตลอดชีวิต เราขอให้ศาสตราจารย์ด้านรัฐศาสตร์Amy Steigerwaltอธิบายประวัติศาสตร์และเหตุผลเบื้องหลังการแต่งตั้งผู้พิพากษาของรัฐบาลกลางตลอดชีวิต
1. อายุขัยของผู้พิพากษาของรัฐบาลกลางคืออะไร?
ผู้พิพากษาของรัฐบาลกลางสหรัฐส่วนใหญ่ได้รับการเสนอชื่อโดยประธานาธิบดีและได้รับการยืนยันจากวุฒิสภา ตามที่ฉันอธิบายไว้ในหนังสือ ” การต่อสู้เหนือบัลลังก์: วุฒิสมาชิก กลุ่มผลประโยชน์ และคำยืนยันของศาลล่าง”
ผู้พิพากษาเหล่านี้เรียกว่า “มาตรา 3″ ผู้พิพากษาในส่วนของรัฐธรรมนูญที่กำหนดบทบาทของพวกเขา ” ดำรงตำแหน่งของตนในระหว่างที่มีพฤติกรรมที่ดี ” ซึ่งในภาษาสมัยใหม่หมายถึงพวกเขารับใช้ตลอดชีวิต (ข้อยกเว้นคือการล้มละลายของรัฐบาลกลางและผู้พิพากษาผู้พิพากษาที่ทำหน้าที่ตามเงื่อนไขที่กำหนดและจัดการกับปัญหาที่ จำกัด )
ผลที่ได้คือผู้พิพากษาของรัฐบาลกลางส่วนใหญ่ทำหน้าที่จนกว่าพวกเขาจะเกษียณโดยสมัครใจเสียชีวิตหรือในกรณีที่หายากมาก จะถูกถอดออกโดยไม่ได้ตั้งใจผ่านการฟ้องร้อง
2. เหตุใดผู้พิพากษาของรัฐบาลกลางจึงมีวาระการดำรงตำแหน่งตลอดชีวิต?
ในอังกฤษ กษัตริย์ทรงแต่งตั้งผู้พิพากษาและสามารถถอดถอนได้ตามความประสงค์ ดังนั้นผู้พิพากษาจึงมีแรงจูงใจอย่างแรงกล้าที่จะออกคำวินิจฉัยที่ทำให้กษัตริย์พอพระทัยที่จะรักษางานของตนไว้
กรอบของรัฐธรรมนูญต้องการให้ตุลาการอิสระทำหน้าที่เป็นตัวกันชนกับฝ่ายนิติบัญญัติหรือผู้บริหารที่กดขี่ ตามที่อเล็กซานเดอร์แฮมิลตันโต้เถียงในFederalist 78 Framers อนุญาตให้ผู้พิพากษาของรัฐบาลกลางดำรงตำแหน่งตลอดชีวิตเพื่อปกป้องพวกเขาจากอิทธิพลทางการเมืองที่ไม่เหมาะสม: “ในระบอบราชาธิปไตยมันเป็นอุปสรรคที่ยอดเยี่ยมต่อการเผด็จการของเจ้าชาย ในสาธารณรัฐเป็นอุปสรรคที่ดีไม่น้อยต่อการบุกรุกและการกดขี่ของร่างกายตัวแทน”
การดำรงตำแหน่งตลอดชีวิตมีจุดมุ่งหมายเพื่อให้ผู้พิพากษาสามารถออกคำตัดสินที่ขัดกับเสียงข้างมากหรือชนชั้นสูงในการปกครองโดยไม่ต้องกลัวว่าจะถูกลงโทษ และการคุ้มครองเหล่านี้มีความจำเป็น: ผู้พิพากษาของรัฐบาลกลางมักปกครองในประเด็นที่สำคัญและขัดแย้งกันที่สุดในปัจจุบัน และพิจารณาว่ากฎหมายของรัฐและรัฐบาลกลางเป็นรัฐธรรมนูญหรือไม่ โดยอ้างว่าเป็นพฤติกรรม”ต่อต้าน พรรคการเมือง” โดยนักวิชาการและนักการเมืองเหมือนกัน
การวิพากษ์วิจารณ์การตัดสินของศาลในที่สาธารณะก็ไม่ใช่เรื่องใหม่เช่นกัน: ประธานาธิบดีโธมัส เจฟเฟอร์สันที่เพิ่งเข้ารับตำแหน่งใหม่เย้ยหยันคดีปี 1803 Marbury v. Madison อย่างรุนแรง ซึ่งอาจเป็นคำตัดสินของศาลฎีกาที่เป็นผลสืบเนื่องมากที่สุด ซึ่งท้ายที่สุดแล้วได้กำหนดอำนาจการพิจารณาของศาล หรือความสามารถของศาลในการลงมือ กฎหมายที่ขัดต่อรัฐธรรมนูญ เจฟเฟอร์สันถึงกับพยายามขัดขวางไม่ให้ศาลตัดสินคดีด้วยการยกเลิกคำพิพากษาศาลในเดือนมิถุนายนพ.ศ. 1802
ประธานาธิบดีบารัค โอบามาวิพากษ์วิจารณ์ผู้พิพากษาของศาลฎีกาที่มีชื่อเสียงในเรื่องการพิจารณาคดีในCitizens United v. FECขณะที่พวกเขานั่งเงียบ ๆ ที่รัฐของสหภาพปี 2010
ปัจจุบัน ทรัมป์เพิ่งวิพากษ์วิจารณ์ผู้พิพากษาของรัฐบาลกลางหลายคนเกี่ยวกับคำตัดสินของพวกเขาในคดีที่เกี่ยวข้องกับการห้ามเดินทางระหว่างการพิจารณาคดีของผู้ที่เกี่ยวข้องกับการบริหารของเขาและการรณรงค์หาเสียงในการเลือกตั้งประธานาธิบดีปี 2016 และเพิ่งแนะนำผู้พิพากษา Sonia Sotomayor และ Ruth Bader Ginsburg ว่าควรถอนตัวจากทุกกรณี การจัดการกับการ บริหาร ของทรัมป์
มีข้อกังวลเกี่ยวกับความคิดเห็นของทรัมป์ที่วิพากษ์วิจารณ์ผู้พิพากษาของรัฐบาลกลาง รวมถึงหัวหน้าผู้พิพากษาจอห์น โรเบิร์ตส์ ผู้ซึ่งกล่าวว่าไม่มี “ผู้พิพากษาโอบามาหรือผู้พิพากษาของทรัมป์”
อย่างไรก็ตาม การดำรงตำแหน่งตลอดชีวิตหมายความว่าเป้าหมายของการโจมตีเหล่านี้ไม่ต้องกลัวว่าจะสูญเสียที่นั่งบนม้านั่ง
3. ข้อดีและข้อเสียของระบบนี้มีอะไรบ้าง?
การดำรงตำแหน่งตลอดชีวิตช่วยให้ผู้พิพากษาสามารถตัดสินใจได้ยากและอาจไม่เป็นที่นิยมโดยไม่ต้องกลัวว่าจะถูกลงโทษ จากตัวอย่างทั้งหมดที่กล่าวข้างต้น ผู้พิพากษาไม่ได้เผชิญอะไรมากไปกว่าการวิจารณ์ของสาธารณชน
ผู้พิพากษาที่ไม่มีอายุขัยอาจเผชิญกับความเป็นไปได้ที่จะตกงาน หลายรัฐได้เลือกที่จะใช้ระบบการเลือกตั้งบางประเภทเพื่อเพิ่มความรับผิดชอบให้กับผู้พิพากษาที่อยู่ในศาลของรัฐ ผู้พิพากษาที่มาจากการเลือกตั้งจึงต้องทำให้ผู้มีสิทธิเลือกตั้งมีความสุขเพื่อให้แน่ใจว่ามีการเลือกตั้งใหม่
ตัวอย่างเช่น จาก การศึกษาพบว่าผู้พิพากษาของรัฐที่มาจากการเลือกตั้งมีแนวโน้มที่จะปกครองอย่างเข้มงวดในคดีอาญามากกว่า เนื่องจากการเลือกตั้งเป็นแนวทางเพื่อป้องกันการวิพากษ์วิจารณ์ว่า การศึกษาอื่นๆ พบว่าผู้พิพากษาของรัฐที่มาจากการเลือกตั้งเปลี่ยนพฤติกรรมการพิจารณาโทษของตนเพื่อให้ตรงกับความชอบขององค์ประกอบและการเลือกตั้งอาจนำไปสู่ความขัดแย้งที่เพิ่มขึ้นในศาล
การดำรงตำแหน่งตลอดชีวิตปกป้องผู้พิพากษาของรัฐบาลกลางจากการรับผิดชอบต่อการกระทำของพวกเขา การฟ้องร้องเป็นทางแก้ไขเพียงอย่างเดียว แม้กระทั่งกับพฤติกรรมการเลือกปฏิบัติอย่างโจ่งแจ้งหรือกระทั่งพฤติกรรมที่ผิดกฎหมาย แต่ระบบที่เพิ่มความรับผิดชอบของศาลทำให้เกิดความกังวลว่ากองกำลังใดที่อาจมีอิทธิพลต่อการตัดสินใจของผู้พิพากษา ไม่ว่าจะเป็นแรงกดดันจากสาธารณะผู้บริจาคหาเสียงหรือชนชั้นสูงทางการเมือง
ปัญหาที่อาจเกิดขึ้นอีกประการหนึ่งเกี่ยวกับอายุขัยคืออายุ อายุขัยเพิ่มขึ้นอย่างทวีคูณและไม่มีกลไกอื่นใดนอกจากการกล่าวโทษเพื่อกำจัดบุคคลที่แสดงสัญญาณของการตัดสินที่บกพร่องหรือการรับรู้ทางจิตที่ลดลงโดยไม่สมัครใจ
4. ระบบนี้มีแนวโน้มที่จะเปลี่ยนแปลงหรือไม่?
อาจจะไม่. ในขณะที่รัฐต่างๆ ได้ทดลองกับระบบการเลือกและการเก็บรักษาตุลาการที่หลากหลาย ความพยายามที่จะปฏิรูประบบการดำรงตำแหน่งในชีวิตของรัฐบาลกลางยังคงอยู่ในเวทีอภิปรายทางวิชาการในโรงเรียนกฎหมายเป็นส่วนใหญ่
การปฏิรูปที่เสนอโดยทั่วไปจะปรับเปลี่ยนอายุขัยรอบ ๆ ขอบแทนที่จะทำไปทั้งหมด หนึ่งในข้อเสนอที่ได้รับการสนับสนุนอย่างกว้างขวางที่สุดเกี่ยวข้องกับอายุเกษียณที่ จำเป็น คนอื่นเสนอระยะเวลา
อุปสรรคสำคัญที่สุดคือการเปลี่ยนระบบต้องมีการแก้ไขรัฐธรรมนูญ ซึ่งต้องมีการแก้ไขรัฐธรรมนูญด้วยคะแนนเสียงสองในสามของสภาผู้แทนราษฎรแต่ละแห่ง จากนั้นให้สัตยาบันโดยสามในสี่ของรัฐ ในช่วงเวลาที่มีการแบ่งขั้วสูงนี้ ไม่น่าจะเกิดขึ้น
เป็นไปได้มากกว่านั้นคือความพยายามทางกฎหมายเพื่อทำให้การเกษียณอายุน่าสนใจยิ่งขึ้นสำหรับผู้พิพากษานั่ง เช่น”กฎ 80″ ฉบับปัจจุบัน ซึ่งก่อตั้งขึ้นในปี 2527ซึ่งสนับสนุนการเกษียณอายุหรือการเกษียณอายุบางส่วนในขณะที่ยังอนุญาตให้ผู้พิพากษาจ่ายเงินเต็มจำนวน
แต่โดยรวมแล้ว ความเป็นอิสระเป็นคุณธรรมที่กำหนดนิยามของสำนักงานตุลาการสหพันธรัฐอเมริกัน ซึ่งได้รับการสะท้อนโดยประเทศต่างๆทั่วโลกไฮโลออนไลน์
